POR LA REFORMA URGENTE DEL PLAN DE CHOQUE PARA AMPLIAR LOS SECTORES BENEFICIARIOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La situación de crisis económica por la que atraviesa Castilla-La Mancha, ha obligado a los poderes públicos a tomar una serie de iniciativas que tratan de paliar la grave situación de desempleo que sufren más de 170.000 ciudadanos de nuestra región. En ese contexto, el Gobierno Regional aprobó el llamado Plan de Choque, que trata de buscar una alternativa de empleo a aquellos desempleados que están agotando sus prestaciones por desempleo o subsidios, que se estima en unos 11.000 parados.
En el contexto temporal en que se aprueba el Plan de Choque (finales de mayo) había en Castilla-La Mancha más de 176.000 personas en situación de desempleo, según las cifras publicadas por la Encuesta de Población Activa (EPA), de las que casi la mitad, en concreto 87.200, se habían incorporado como desempleadas en los últimos doce meses.
Esas 87.200 personas que son las víctimas más directas de la recesión económica, representan la cara más dramática de la situación de crisis que se está sufriendo, sobre todo en los sectores sociales más desfavorecidos y desprotegidos. Según datos de la Consejera de Trabajo, de estas 87.200 personas que se incorporaron al desempleo en el año 2008, 49.600 son trabajadores y trabajadoras que perdieron su puesto de trabajo, mientras que otras 37.500 son nuevos activos que, en el mismo período de tiempo, se incorporaron al mercado de trabajo y no han podido encontrar empleo.
Por otro lado, de esos 176.800 desempleados, más de la mitad, unos 88.000, llevan en paro menos de seis meses y 27.100 personas llevan ya más de un año en el paro y, a medida que pasan los meses en desempleo, éste no sólo se reduce sino que también puede comenzar a agotarse, estas personas se convierten entonces en parados de larga duración y se van desconectando poco a poco del mercado de trabajo.
El objetivo del Plan de Choque por el Empleo, en cuanto al número de beneficiarios, ha sido fijado por el Gobierno regional en unos 10.000 trabajadores/as, aquellos que se incorporaron al paro desde el 1 de enero de 2008 y han agotado sus prestaciones por desempleo sin incorporarse a un nuevo puesto de trabajo.
Sin embargo, un mes después de la entrada en vigor del Decreto 65/2009 que regula dicho Plan de Choque, han sido múltiples las voces que han señalado las insuficiencias de dicho Plan, que está generando confusión tanto entre las Administraciones y empresas, como entre los posibles beneficiarios, ya que, de una manera inexplicable, deja fuera, por ejemplo a los parados de larga duración, aquellos que se inscribieron en las oficinas de empleo de la región antes del 1 de enero de 2008.
A pesar de la parada estacional del aumento del paro en el mes de junio, dejando en Castilla-La Mancha a 168.442 personas paradas registradas en las oficinas del SEPECAM, hay que señalar y resaltar algunas cifras: Según la EPA (1º trimestre 2009) nuestro índice de paro estaba en el 18,2% (17,4 la media española) y en diciembre del año 2007 en el 11,6%.
Desde esa fecha hasta ahora el número de parados ha aumentado un 140% (de 73.600 a 176.000). A pesar del aumento de trabajadores activos en casi 100.000 en el periodo aludido, el número de afiliados a la Seguridad Social ha descendido en 47.000 trabajadores en alta laboral. Además el número de parados que ha necesitado y percibe una prestación por desempleo ha aumentado en 57.000 (111% más que en diciembre de 2007).
Respecto a los trabajadores autónomos, señalar dos datos: según la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA), en los primeros cinco meses del 2009 se han producido 5.303 bajas de emprendedores.(3,32% del total). Y a lo largo del 2008 fueron casi 28.000 profesionales por cuenta ajena, un 15% del tejido empresarial de la región, los que se dieron de baja, según datos de la Organización de Profesionales Autónomos (OPA).
Ante este panorama y teniendo en cuenta la redacción y contenido del actual Decreto 65/2009, se excluye a un importante colectivo como el de los autónomos que han cesado su actividad y no se han acogido por distintos motivos a las ayudas del Gobierno regional, los parados con antigüedad anterior al 1 de enero de 2008, nuevos demandantes de empleo provenientes de la economía sumergida o empleadas del hogar, entre otros.
Por todo ello y partiendo de la situación general que aboca al paro a miles de trabajadores que en los últimos años han tenido y tienen contratos temporales (90% del total de contratos suscritos) , lo que implica disponer de cortos periodos de cotización para acceder a las prestaciones por desempleo y que perjudica sobre todo a mujeres, jóvenes e inmigrantes, facilitando o siendo el caldo de cultivo de la aparición de situaciones de exclusión social, marginalidad y desestructuración social y familiar, consideramos que sería conveniente proceder a una reforma urgente de dicho decreto, para mejorar y ampliar los criterios de posibles beneficiarios del mismo.
En base a todo lo expuesto, el Pleno del Ayuntamiento de Villamalea,
ACUERDA:
1º.- Instar a la Consejería de Trabajo y Empleo del Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, a iniciar los trámites oportunos, de forma urgente, para dar una nueva redacción al Articulo 5, apartado 1, del Decreto 65/2009, de fecha 26/05/2009 (DOCM, 29 de mayo de 2009), quedando de la siguiente forma:
“Articulo 5. Personas Beneficiarias de la Credencial de Empleo. Requisitos y exclusiones.
1. Podrán obtener la Credencial de Empleo quienes se encuentren en una de las siguientes situaciones:
a)Demandantes de empleo no ocupados, que estando en situación legal de desempleo, no perciban ningún tipo de prestación o subsidio por desempleo.
b)Trabajadores Autónomos no ocupados, que hayan cesado en su actividad o empleo y estén inscritos en cualquier Oficina de Empleo de Castilla La Mancha.”
2º.- Enviar copia del presente acuerdo plenario al Presidente del Gobierno regional, a la Federación de Municipios y Provincias de Castilla La Mancha y a la Consejera de Trabajo y Empleo de Castilla-la Mancha.
En Villamalea a 20 de julio de 2009
Fdo. Quinciano Borja Gómez
PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA
